一、热点政策
1.体育总局竞体司负责人解读《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》
近日,国家体育总局正式发布了《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》(以下简称《办法》),自2024年7月1日起施行。《办法》的发布是落实全面从严治党、加强赛风赛纪监督管理的重要举措,对深化体育改革、加大行风行纪整治力度具有重要意义。
一、《办法》起草的背景和过程
赛风赛纪是体育工作的生命线、高压线,是体育行业作风建设的关键环节。一直以来,体育总局对赛风赛纪问题坚持“零容忍”态度,联合有关部门先后出台了多项制度举措。但总体来看,赛风赛纪违规成本低,宣传教育成效有待提高,协同监管体系尚未形成。特别是近年来,操纵比赛、赛场暴力等赛风赛纪问题不断发生,严重侵蚀了体育事业公信力,损害了体育形象,与人民群众期盼差距较大,迫切需要从根源上、制度上进一步加大监管和惩处力度,坚决铲除赛风赛纪问题滋生的土壤和条件,切实遏制增量,净化赛场环境。
2023年10月,体育总局启动了起草工作,成立了工作组,多次召开专题会议,开展专项调研,集中力量研究典型案例,总结提炼赛风赛纪违规类型,系统分析责任链条,深入研究惩处措施等。2023年12月至2024年3月,分阶段征求了体育行政部门、政法院校、专家学者等各方面意见建议。经深入研究论证和吸收采纳各方面意见,形成了《办法(草案)》。2024年3月14日,《办法(草案)》经国家体育总局第1次局务会议审议通过,近日已正式公布。
二、《办法》起草的主要思路
《办法》立足于当前赛风赛纪问题治理的严峻形势,坚持问题导向和目标引领,聚焦重点领域和关键环节,从行业治理高度加强全过程监管。
一是加强宣传教育。改变以往被动救火的管理方式,将常态化宣传教育、赛前预防作为防范赛风赛纪问题的主要举措,进一步压实管理单位、体育赛事活动组织者等主体责任,通过强化教育引导,提高参与者法纪意识、诚信意识、规则意识,从思想根源上防范问题隐患。
二是加大惩处力度。明确细化违规类型,规范违规查处程序,实施史上最严惩处措施,不仅惩处违规运动员、教练员等,还惩处背后的管理单位和管理者,达到猛药去疴、重典治乱的效果,努力从根本上扭转行业风气。
三是强化协同监管。主动加强与公安、宣传、网信、纪检监察等部门的协同联动,在舆论引导、监督检查、案件查处等方面建立联动机制,形成“横向到边、纵向到底”的赛风赛纪管理合力,从制度上确保协同治理成效。
三、《办法》的主要内容
《办法》共六章四十五条,立足于赛风赛纪全周期、全过程治理,明确了机制制度、工作体系和主要措施,具体内容如下:
第一章总则,规定了概念定义、适用范围、基本原则等,突出了坚持预防与惩治相结合,综合施治、系统治理的工作思路,从体系机制、制度措施、责任落实等方面多管齐下,用法治思维和手段治理赛风赛纪。第二章管理职责,明确了各级各类主体在赛风赛纪管理监督工作中的职责和任务,构建起政府与社会主体各司其职、协同联动、系统完备的管理体系。第三章宣传教育,要求各级各类主体采取多种方式开展体育诚信教育,将赛风赛纪教育作为入队、入职、参赛等的基本审核条件,并在赛前赛中开展宣传培训和警示教育活动。第四章违规行为,规定了赛风赛纪违规类型、责任认定、核查程序等,形成了“负面清单”,划定了“红线”“高压线”,使监管工作有规可依,打击对象更加精准。第五章违规处理,规定了对各级各类主体的惩处措施,特别是对国家队人员以及全国综合性运动会赛风赛纪违规处理做了从严规定,除对违规运动员、教练员等进行处理外,依法依规依纪对相关单位和人员严肃问责,并对其申办、参加相关项目国际性、全国性体育赛事活动作了限制性规定;情节特别严重的,纳入限制、禁止参加竞技体育活动名单,实施信用约束。通过严厉的惩戒措施,切实提高违规成本,让制度“带电”“长牙”,形成“整治到底、惩治到位”的强大震慑。第六章附则,要求相关单位制定实施细则,从严从紧抓好本行业本地区赛风赛纪工作,营造风清气正的发展环境。
2.2024年沈阳市中考体育考试调整标准出台
日前,沈阳市教育局发布《关于做好2024年沈阳市初中学业水平考试体育与健康考试工作的通知》(以下简称《通知》),按照“达到良好即满分”的原则,制定今年中考体育终结性评价评分标准。2024年沈阳市初中学业水平考试体育与健康终结性评价考试4月15日开始选报项目,考试将在5月7日起陆续开始。
2024年沈阳市初中学业水平考试包括过程性评价与终结性评价,以满分60分计入初中学业水平考试总分。其中,考生在九年级参加的现场体育考试是终结性评价考试,包括基础体能考试和专项技能考试两部分。基础体能考试包括1个必测项目、2个选测项目,其中选测项目为“5选2”,考生必须在考试当日连续完成上述3个项目考试。专项技能考试包括1个选测项目,内容“6选1”。
在考试科目中,男生1000米跑达到4分05秒、女生800米跑达到3分55秒即得满分10分,最低分5分;男生“5选2”选测项目每项满分5分,最低分2.5分,取得满分标准分别为投掷实心球8.4米、引体向上11个、立定跳远225厘米、一分钟跳绳121个、50米跑7.7秒;女生“5选2”选测项目满分标准为投掷实心球6.9米、一分钟仰卧起坐42个、立定跳远176厘米、一分钟跳绳114个、50米跑8.7秒。
“6选1”专项技能考试满分10分,最低分5分,满分标准分别为:足球运球男生12.4秒、女生17.5秒;篮球运球男生17.4秒、女生22.6秒;排球垫球男生17次、女生14次;乒乓球正反手攻球男女生均为20个;羽毛球高远球男女生均为12个;轮滑过桩男生28秒,女生30秒。
如果考试成绩未达上线,则按下线评分。若考生某项目完成测试但未达到分值表中最低成绩标准,则按分值表中该项目最低分数计分。
3.北京市体育局关于印发《2024年北京市青少年体育工作要点》的通知
2024年北京市青少年体育工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持“健康第一”的教育理念,围绕青少年健康促进和加强体育后备人才培养两大重点任务,深化体教融合机制,加强顶层设计,坚持整体布局,明确政策导向,健全工作体系,巩固体校、学校和社会组织三块阵地,推动青少年体育各项工作再上新台阶。
一、凝聚共识,明确青少年体育工作的总体思路。紧扣体育总局关于加强青少年体育工作的总体思路、市委市政府工作部署和市委巡视整改意见,以深化体教融合为主线,以促进青少年健康成长和加强体育后备人才培养为重点,坚持冬夏并举,强化多部门协同联动推动政策突破,完善青少年体育公共服务体系,同步高质量做好阵地建设、赛事组织、活动开展和人员培训等基础工作,主动服务和融入新发展格局,加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,推动京津冀、北京城市副中心、京张体育文化旅游带青少年体育事业协同发展,办好人民满意的青少年体育。
二、示范引领,持续开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动。广泛推动儿童青少年积极参与健身活动,继续在北京市范围内开展“奔跑吧·少年”活动,包括“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动启动仪式、红星小兵团亲子体验赛、首都儿童运动文化节等形式多样的市级示范活动。推动各区积极举办承办“奔跑吧·少年”活动,鼓励带动学校、体校、街道、社区、企业和社会组织等多元主体积极承办,增加活动样态、丰富活动内容、创新活动形式、强化活动效果,把活动办在孩子身边、办在孩子日常、办在孩子心上,帮助青少年在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。
三、科学指导,积极促进儿童青少年体质健康。加强与教育、卫健部门合作,共同推动儿童青少年体质健康提升。继续与国家体育科研所合作,开展北京市儿童青少年体质健康促进体系建设工作。在部分区开展运动干预的试点工作,形成一套科学严谨、可操作性强,适合本市儿童青少年的体质健康促进体系。通过开展科普宣传与青少年体质促进趣味运动会等活动,创编儿童青少年体质健康促进科普作品,构建儿童青少年科学健身指导方法库,逐步形成儿童青少年体质健康促进的长效机制,切实提升儿童青少年体质健康水平。
四、夯基垒台,抓好体育后备人才培养工作。持续巩固体校、学校和社会组织三块阵地。始终坚持以各级各类体校为主阵地不动摇,认真贯彻体育总局关于体校转型发展的指示精神,积极探索不同区域、不同类别体校改革发展之路,鼓励体校与学校、俱乐部结对发展,在创新办学模式、训练方式、选材方法、训练中心建设等方面大胆尝试。计划选择2-3个方向明确、方案科学、确有前景的体校作为试点,拟从2025年起给予适当政策、经费支持,探索新时代北京区级业余体校改革方法路子。组织开展三年一次的体育传统项目学校评估,优胜劣汰,保持体育传统校的活力,发挥在后备人才培养上的基础性作用。积极推进学校设置教练员岗位工作。加大鼓励后备人才输送政策的研究力度。推出体校与社会俱乐部合作协议范本,鼓励和规范各区与社会机构加强合作、健康发展。充分发挥北京“双奥之城”的优势,坚持冬夏并举,积极探索冬季项目竞技体育后备人才通道,保持我市青少年冬季项目蓬勃发展的良好势头。
五、统筹资源,推动青少年体育赛事活动组织开展。与市教委一体化设计,全面整合全市学生(青少年)赛事活动,制定印发《2024年北京市学生(青少年)体育竞赛活动计划》,进一步推进体教融合,满足广大青少年学生参与体育运动的需求。有序组织常规比赛,继续办好13项北京市体育传统校比赛等赛事活动,营造浓厚的青少年体育氛围。倾力打造精品赛事,进一步开拓创新,加强宣传推介,扩大赛事规模,提高赛事的参与面和影响力。加强监督指导和绩效评价,保障赛事活动安全,推动比赛顺利开展。坚持对标全国与因地制宜相结合,加强调研分析,广泛听取意见建议,发挥赛事杠杆作用,注重各类赛事规程配套衔接,科学研究制定北京市第十七届运动会、北京市第三届冬季运动会“两个规程总则”。
六、重点培养,加强青少年“三大球”工作。加大青少年“三大球”工作的统筹谋划,抓好青少年“三大球”赛事活动,推动中国青少年足球联赛北京赛区比赛、北京市青少年足球俱乐部联赛、北京市中小学生篮球冠军赛、北京市青少年篮球 俱乐部联赛及集训、北京市中小学生排球锦标赛等品牌赛事提档升级,积极参加中国青少年足球联赛全国总决赛、中国足协青少年足球锦标赛(重点城市组)比赛等全国性赛事,让更多优秀青少年后备人才在赛事中涌现,为青少年“三大球”发展提供平台支撑。
七、优势互补,推动京津冀青少年体育协同发展。以京津冀协同发展十周年发展为契机,深入实施《京津冀青少年体育协同发展方案》,推动京津冀青少年体育部门实现三地区域资源共享,激发三地青少年体育发展潜力和活力。针对三地青少年体育现状和各项目发展,进一步完善京津冀青少年赛事体系,共同创建京津冀青少年体育赛事品牌,拟组织举办篮球、冰球、游泳、乒乓球、羽毛球、网球、摔跤、武术等8个项目青少年赛事和京张青少年体育交流活动,并积极选派队伍参加天津、河北举办的赛事活动。
八、树立榜样,涵养首都青少年体育精神。加强青少年体育宣传工作,基于“奔跑吧·少年”活动,与北京广播电视台合作开展人物专访,讲好新时代青少年体育故事、传播体育文化,营造全社会关心、重视、支持青少年健康成长的良好氛围。深化青少年体育交流与合作,打造“少年有志”青少年体育交流合作名片,开展北京-东京、北京-澳门、京藏、京疆等青少年体育交流活动,展现首都当代青少年的良好形象,借榜样之力,筑青年之志。加强体育文化建设,注重青少年作风养成,加强赛风赛纪和反兴奋剂宣传教育引导,积极培育体育精神、体育道德,促进增强规则意识和诚信意识。
九、打造队伍,加强青少年体育治理能力建设。以青少年体育基础数据统计为基础,深入掌握各区青少年体育发展情况。以青少年体育工作评估为抓手,强化各区体育局、体校和运动队监督指导。以注册系统优化升级为依托,通过智能化、数字化手段进一步减轻各区和青少年运动员注册负担。以平台搭建为牵引,为各区提供交流学习平台,鼓励各区“走出去”学习先进经验。以培训为主要手段,组织开展青少年体育管理干部培训班,选拔推荐优秀教练员、体育教师参加国家培训,组织开展市级专项业务培训,鼓励各区加强青少年体育相关培训,共同打造完整的青少年体育培训架构,建设一支德才兼备、作风优良、业务精湛的青少年体育人才队伍。
4.第三届全国体育科技创新大赛以“新”促“质”谋发展
第三届全国体育科技创新大赛预赛将于8月在山东烟台举办。4月11日,在山东体育学院召开的赛事新闻发布会上,中国体育科学学会常务理事祝莉宣读了第三届全国体育科技创新大赛由山东体育学院、山东体育科学学会、烟台市体育局共同承办的决定。
全国体育科技创新大赛是由中国体育科学学会主办的全国体育科技创新领域规格最高、规模最大的国家级品牌赛事。大赛旨在集聚体育科技创新资源,培育具有自主知识产权的体育科技创新项目,搭建体育科技成果转化、交流、展示和交易的平台,为体育强国建设提供科技支撑。大赛每两年举办一届,已成功举办两届。祝莉介绍,本届大赛是在加快体育强国建设和发展新质生产力背景下举办的。高质量发展是加快体育强国建设的首要任务,其核心是体育科技赋能。新质生产力所包含的新制造、新服务和新业态是体育科技创新的重要内容。体育科技创新大赛秉持“政府引导、社会参与、市场转化”的宗旨,打造体育科技和产业创新展示、成果转化与资本对接平台,推动科技创新和产业创新双联动,培育体育新技术新产品新业态,促进体育新技术新产品的落地应用。
山东体育学院党委副书记、院长毛莉虹介绍了第三届全国体育科技创新大赛筹备工作情况。山东体育学院副院长李新介绍了大赛工作方案:大赛作品征集范围涵盖体育产业11个大类,设立体育产品展示组、体育软件平台组、体育创意设计组、学生体育科技创新组等4个组别,分设金牌、银牌、铜牌奖。大赛增设海外特邀体育产品展示。大赛分初赛、决赛(分别于8月、9月进行)两个环节,并同时开展项目推广与投融资服务、参赛作品展播、网上永久展厅等活动,大力推进体育科技产品的宣传及成果转化。山东省广播电视台体育节目中心副总监徐凯华介绍了第三届全国体育科技创新大赛创新产品展播暨招商宣传方案。第三届全国体育科技创新大赛参赛报名将于4月15日开启,具体事宜将在大赛官方网站和全国体育科技创新大赛微信公众号公布。
二、体坛资讯
1.国际跳棋亚锦赛中国队夺四冠
2024年亚洲国际跳棋锦标赛4月13日在乌兹别克斯坦首都塔什干结束100格常规赛的争夺,中国队整体发挥非常出色,夺得4个项目的冠军,其中周伟夺得代表100格最高竞技水平的公开组冠军。
共有来自12个国家和地区的357名棋手参与本届亚锦赛的争夺,创造了亚洲国际跳棋锦标赛参赛人数新纪录。本次比赛由亚洲国际跳棋联合会主办、乌兹别克斯坦国际跳棋协会承办,分为100格、64格和土耳其国际跳棋3个比赛大项。其中,100格和64格比赛分别于4月10日至15日和4月15日至21日举行。比赛设常规赛、快棋赛和超快棋赛3个小项,分为公开组、女子组、老年组、U23组、U20组、U17组、U14组、U11组、U9组和U7组共10个组别。年龄最大的参赛棋手已经75岁,最小的棋手只有6岁。通过去年国内高水平赛事的选拔,中国队派出了来自12个省区市和计划单列市的41名选手,参加公开组、女子组、U20组、U17组、U14组、U11组和U7组等7个组别的比赛。
值得一提的是,本次亚锦赛公开组前4名和女子组前3名可以获得明年世界国际跳棋锦标赛的参赛资格,这两个组别采用每方前45步1小时30分钟、之后每方30分钟每步棋加30秒的时限。其它组别采用每方1小时20分钟每步棋加30秒的常规时限。
在4月13日结束的100格常规赛中,来自成都棋院的周伟获得公开组冠军。其他组别中,韩泽彬获U17男子组冠军,翁予恬获U17女子组冠军,庄子涵获U14男子组冠军。此外中国队还在多个组别中拿到亚军和季军。周伟表示,十分珍惜这次比赛机会,能再次站上最高领奖台,为国争光,感觉非常自豪。成都国际跳棋队主教练高升建表示,希望周伟利用再次获得亚锦赛冠军的契机,在技战术和备战心理方面得到更好的提升,用最佳状态迎接2025年世界国际跳棋锦标赛。
2.伍鹏夺冠
4月13日,国际攀联攀岩世界杯吴江站迎来速度项目决赛,中国选手伍鹏夺冠,并再次打破亚洲纪录和全国纪录。 速度赛从决赛轮开始采用淘汰赛,竞争更加激烈。在12日速度预赛中以4.90秒刷新亚洲纪录和全国纪录的伍鹏,在决赛轮延续着良好状态,成绩一轮比一轮好。1/8决赛对阵国家队队友龙金宝,伍鹏的成绩是4.96秒;1/4决赛,伍鹏的对手是前世界纪录保持者、印尼队的莱昂纳多,伍鹏爬出了4.93秒;1/2决赛,在与意大利选手的对决中,伍鹏更上一层楼,上演了4.86秒的惊人表现——这一成绩再次打破亚洲纪录和全国纪录。